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El derecho a la verdad, la justicia, la reparación y la garantía de no repetición, tiene en especial la garantía de los derechos de las mujeres desplazadas como victimas del conflicto armado y la estrategia de reducir los niveles de impunidad.
Las Entidades responsables son el Ministerio del Interior y de Justicia, La Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación, la Fiscalía General de la Nación y la Acción Social.
Los tres componentes del modelo del SNAIPD para el GED goce efectivo de cuentan con el eje transversal de los Retornos y Reubicaciones.
El protocolo de retornos (Intranet protocolo de retonos) y reubicaciones define los requisitos para el acompañamiento institucional de los procesos de retorno o reubicación, indica las acciones para la concertación y coordinación interinstitucional y establece acciones necesarias para un plan de retorno. Se rige bajo los principios de:
Voluntariedad - Da a conocer las expectativas y preocupaciones frente a un eventual proceso de retorno y verifica y deja constancia sobre la voluntad manifestada por la comunidad.
Seguridad - Se verifica la adecuada aplicación del protocolo de retornos y la formulación del plan de retorno/reubicación con la vinculación de la fuerza pública. Se acompaña el proceso de retorno ó reubicación y se realiza monitoreo constante. (Mínimo 6 meses).
Dignidad - Elaboración del Plan de Retorno/Reubicación con participación de la comunidad y el CMAIPD para establecer compromisos de las entidades involucradas, se coordinan acciones con otras áreas de Acción Social y se realiza seguimiento a los avances.
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RUTA DE ATENCIÓN DE LA SUBDIRECCIÓN DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN DESPLAZADA DE LA ACCIÓN SOCIAL
La ruta operativa de atención de la Subdirección de Atención a la Población Desplazada comprende las etapas de Recepción, Alistamiento y Coordinación del SNAIPD en el territorio para el GED. La recepción hace referencia a los Puntos de Contacto con el cliente hogar en situación de desplazamiento identificado en cuatro grandes grupos tales como:
Registro Único de Población Desplazada RUPD, recibe las Declaraciones del Ministerio Público, Atención Primaria, orienta a la población y recibe solicitudes directas en los puntos de atención, Petición, Quejas y Reclamos PQR ó Requerimientos de Organismos de Control ROC, Acciones Constitucionales. Diariamente los profesionales de las Unidades Territoriales remiten la información a cada coordinación del proceso en el nivel nacional para consolidar la información y exportarla a la Coordinación de Registro.
El alistamiento de la información para entrar a la ruta de atención requiere de la acreditación de la condición de desplazado en el Registro y cuando se encuentra en estado ?incluida? continúa hacia el proceso de caracterización del hogar.
El resultado de éste proceso es la Ficha Técnica de Evaluación de Capacidades y Necesidades cuya información permite identificar los servicios sociales con los cuales el (los) miembros del hogar se encuentra(n) beneficiado(s).
Con la ficha técnica del hogar procede la coordinación del SNAIPD en el territorio para solicitar los servicios faltantes y la remisión a la estrategia JUNTOS. A través de Juntos, y con la plena colaboración de sus miembros, JUNTOS debe caracterizar al hogar en un tiempo no menor de 90 días. Seguidamente, cuando el interesado está solicitando ayuda humanitaria (Intranet planilla solicitud AH) los criterios de asistencia son los siguientes:
Brindar Atención Humanitaria de Emergencia AHE durante el primer año del desplazamiento, cuando hace relación con los siguientes tres criterios:
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Es el Primer año del desplazamiento,
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Es el Primer desplazamiento (u otro debidamente reconocido),
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Es la Primera solicitud de atención humanitaria.
Durante éste momento se debe gestionar el acceso del hogar a los programas regulares de promoción social del Estado.
Brindar Atención Humanitaria de Transición cuando existe la vulnerabilidad y necesidad del hogar y los miembros de especial protección no tienen el servicio en programas regulares por causas imputables al Estado. La ayuda humanitaria consiste en alimentación y auxilio de Arriendo, atención en salud, acceso al sistema educativo y atención psicosocial.
En la medida que el hogar acceda a otros programas y estrategias que, a través de la entrega de subsidios monetarios, contribuyan a la garantía de la subsistencia mínima del hogar, la Atención Humanitaria se reducirá en un monto equivalente al valor de los subsidios otorgados. |