La Subdirección de Atención a Población Desplazada reconoce que para contribuir al cumplimiento de los Objetivos del Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas dentro de su espacio de atención a población víctima del desplazamiento forzado en Colombia es necesario contar con una plena identificación de las características propias del fenómeno y de las condiciones propias en las que se encuentra esta población para determinar la oferta de servicios más adecuada y pertinente.
De esta manera nace el área de Caracterización en julio de 2009 para articular las diferentes fuentes de información que existen en el proceso de Atención a las víctimas del desplazamiento. Así mismo, el área también se encarga de ofrecer una interpretación de los datos, cifras y resultados que se obtienen de la búsqueda en los diferentes sistemas de información a nivel nacional y territorial.
Precisamente, el acceso a esos sistemas de información permitirá que desde Caracterización se geste la Red Nacional de Información, herramienta que abrirá el espectro de conocimiento sobre la población víctima del desplazamiento porque al conocer las necesidades reales y la oferta territorial y nacional de programas, se tendrá la posibilidad de diseñar una intervención integral adecuada y pertinente con las características propias de cada población en el territorio nacional.
La labor que realiza el área de Caracterización lleva al logro del cuarto gran objetivo de la Visión Colombia 2019 que busca un Estado eficiente al servicio de los ciudadanos y contribuye en el cumplimiento del segundo gran objetivo que quiere una sociedad más solidaria e igualitaria reduciendo la pobreza, cubriendo el 100% en educación básica, reduciendo el desempleo y la construcción de 3.9 millones de viviendas nuevas.
¿Y cómo se logra la caracterización de la población víctima del desplazamiento en Colombia?
Para lograr la caracterización de la población víctima del desplazamiento se ha diseñado una estrategia que se divide en tres fases:
1. Caracterización Individual, que permite identificar las necesidades de la población por cada uno de sus integrantes en aras de buscar una mejor atención en el cubrimiento de las necesidades propias de las víctimas.
2. Caracterización del Hogar, que busca ofrecer la información pertinente de los núcleos familiares para el diseño e intervención de programas sociales que lleven al hogar en su conjunto a la estabilización socioeconómica y al diseño de un plan familiar a largo plazo.
3. Caracterización de las comunidades en todo el territorio nacional, con el ánimo de dar un insumo veraz y confiable a las autoridades territoriales y nacionales sobre los puntos geográficos en los que las víctimas del desplazamiento se encuentran para que logren diseñar una mejor atención integral a esta población.
Todos los análisis que desde caracterización se realizan, están basados en la medición de los Indicadores de Goce Efectivo de Derechos recorriendo la siguiente ruta interna del área:
- Grupo de Recepción y Remisión de información que se encarga de direccionar las solicitudes y emitir las respuestas que llegan al área desde los diferentes programas de Acción Social, de las entidades nacionales y territoriales y de los diferentes organismos de las tres ramas del poder público.
- Grupo de Operaciones Informáticas que se encarga de realizar los procedimientos necesarios con los sistemas de información para obtener los datos necesarios para obtener la caracterización integral de las víctimas del desplazamiento.
- El grupo de Análisis de la Información cumple la tarea de convertir las cifras y resultados obtenidos luego de la búsqueda en los sistemas de información, en documentos técnicos que se enviarán a las diferentes instancias para que conozcan las características propias de las víctimas del desplazamiento yque servirá de insumo en la construcción de políticas públicas encaminadas a la atención de esta población.
- El enlace Juntos-SAPD es el encargado de vincular a todas las víctimas del desplazamiento a la estrategia para la superación de la pobreza extrema -Red JUNTOS- teniendo en cuenta la caracterización previa que se ha realizado. Esta vinculación garantiza el acompañamiento del Estado a las víctimas hasta por cinco años.